证监会：大股东等“关键少数”不得以离婚等方式规避减持限制

中国证监会昨天（18日）专门针对“活跃资本市场、提振投资者信心”重要部署落实情况答记者问。有关负责人表示，加快推出一批可落地、有实效的政策举措，统筹发展股票、债券、期货市场，完善资本市场基础制度。

大股东等不得以离婚等方式规避减持限制

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中国证监会表示，近期对大股东、董监高离婚、解散、分立等减持明确了监管口径，消除了可能存在的制度漏洞。

大股东、董监高是上市公司的“关键少数”，在公司经营发展、治理运行中负有专门义务和特殊责任，应当切实维护公司和中小股东利益。《证券法》《公司法》以及相关监管规则对大股东、董监高的持股期限、卖出数量等都有明确规定。中国证监会表示，大股东、董监高应当严格遵守，不得以任何方式规避减持限制。

中国证监会表示，下一步，将持续做好减持监管工作。坚决打击违规减持行为，及时严肃处理超比例减持、未披露减持、规避限制减持等行为，综合运用行政监管措施、行政处罚、自律措施或者限制交易等多种手段严惩违规主体，形成震慑，维护资本市场秩序。此外，将密切关注市场反应的股东减持问题，适时研究优化减持规则，增强制度约束力。

已有19家各类企业完成赴境外上市备案

今年3月，境内企业境外上市备案新规正式实施，对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。证监会表示，下一步将持续畅通企业境外上市渠道。

中国证监会表示，境外上市备案新规实施以来，企业提交备案材料积极踊跃，申请企业数量明显增加。目前已有19家各类企业完成赴港、赴美境外上市备案。下一步，针对市场较为关注的协议控制（VIE）架构企业和平台企业，将持续畅通企业境外上市渠道。

中国证监会表示，会推动形成更加透明、高效、顺畅的境外上市监管协调机制，尊重企业依法合规自主选择境外上市地，支持符合条件的企业用好两个市场、两种资源实现规范健康发展。

1-7月交易所各类债券总融资额超去年全年

债券市场是资本市场重要组成部分。今年1至7月，全国交易所各类债券总融资额已超去年全年。

中国证监会数据显示，今年1-7月，交易所债券市场发行各类债券合计融资7.32万亿元，超过去年全年水平。其中，科创债发行超1670亿元，绿色债发行超900亿元。在防控重点风险方面，证监会强化城投、房地产等重点领域债券风险防控，违约风险总体保持收敛。

中国证监会表示，下一步，将进一步激发债券市场活力。将加强债市投资端改革，推动允许银行类机构全面参与交易所债券市场交易；还会加快推动不动产证券投资基金（REITs）常态化发行和高质量扩容。

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